
美国这回是真的要“收缩拳头”了,直接把北约的海外任务砍掉一大半,重新回到只管欧洲的老路子。内部消息说,美方已经劝盟友结束伊拉克顾问任务、缩减科索沃维和行动,还打算限制乌克兰和印太国家参加今年的北约安卡拉峰会。
这种做法,被不少北约外交官形容是“恢复出厂设置”。特朗普团队一直觉得北约做得太多,扯上全球危机管理、价值观推广、伙伴网络,反而偏离当初单纯防御欧洲-大西洋地区的定位。美国国防部副部长科尔比甚至在会议上提出了“北约3.0”这种新说法,意思很直白:不是所有任务都该优先,时刻欧洲自己得能打得动,还得赢。
伊拉克任务是2018年设立的,目的很明确,帮当地重建安全机构、防止“伊斯兰国”死灰复燃。说实话,这几年规模还在扩大,更多是伊拉克政府希望北约留在那里。但如今,美国要求最早9月就结束,还计划撤回大约2500名驻伊美军,摆明是兑现“结束无休止战争”的承诺。
问题是,很多欧洲盟友觉得现在撤太早。外交官提醒,当地形势并没稳到可以放心离开,一旦北约和美军同时撤,地方民兵可能会借机壮大,尤其在伊拉克北部的库尔德自治区,这种变化会让人心里发凉。想想那片土地风尘扑面不说,街头的混乱气息会让人一瞬间全身绷紧。
科索沃也是同样的担忧。北约主导的科索沃部队自1999年南斯拉夫战争后一直存在,现在大约4500名士兵驻守。欧洲外交圈普遍认为这股力量对巴尔干稳定很。美国希望逐步缩减,可很多人担心,一旦撤出,不仅北部塞族分离势力会蠢蠢欲动,波黑那边也可能被波及。想到当地冬天湿冷的空气和灰沉沉的天空,就能预感那种紧张气氛会迅速蔓延。
北约官方目前还没拍板结束这些任务,因为要32个成员国一起同意才能动手。换句话说,离落实还有距离,暂时只是美国在铺路。
军事行动之外,美国还准备在政治层面“收拢”,明确不给乌克兰和澳、新、日、韩这些印太伙伴安排正式峰会席位,只让他们参加边会。形式上象征意义很浓,聚焦欧洲防务的姿态摆在台面上。
更有意思的是,峰会的公共论坛也有可能取消,改成防务工业论坛。官方说是为了节省资源,但有外交官私下猜测,是和美国缩减国际组织经费、压缩公共外交的氛围有关。这个变化,就像从热闹的广场换到冷清的会议室,气味都不一样。
总之,美国正把北约从全球安全议题的大圈子,收回到更精简、聚焦欧洲防务的小圈子。可该圈子里的人得面对一个现实,当美国不断强调“你们得多扛些”,欧洲真的准备好了吗?
这事我核心就是美国要让北约回到以欧洲防务为主的老定位,顺便甩掉不少海外任务。对那些习惯了美国兜底的欧洲国家来说,这就像突然没了安全网按天配资,心里难免打鼓。你觉得欧洲会硬起头皮承担起更多责任,还是会在时刻依然依赖美国?
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